巴西外贸秘书处(MDIC/Secex)10月19日连发两则公告——第98号对涉华石墨电极、第102号对原产中国耐火材料,均作出反倾销肯定性初裁。两案同日落槌、均未实施临时措施,但终裁征税风险悬顶。这是继2025年9月耐材立案、2026年2月中俄盘条初裁、2026年3月石墨电极立案之后,巴西对华贸易救济的又一次密集出招。钢铁产业链上游耗材接连被瞄准,中国相关出口企业需正视拉美市场合规环境的转向。
两案同日初裁:电极与耐材双双落入肯定性结论
两起案件均由巴西国内产业申请发起,调查机关在初裁阶段认定存在倾销与损害,但均决定暂不实施临时反倾销税,将终裁期限延长。这意味着出口商尚有缓冲窗口,但一旦终裁征税,历史税率水平不容乐观——印度同类电极案终裁税率区间曾达30%至41%。
| 案件 | 涉案品类 / 税号 | 倾销调查期 | 初裁结论 | 临时措施 |
|---|---|---|---|---|
| 石墨电极 | 南共市 8545.11.00(涉中、印) | 2024.4—2025.3 | 肯定性 | 暂不实施 |
| 耐火材料 | 南共市 6815 / 6902 多项 | 2023.10—2024.9 | 肯定性 | 暂不实施 |
从单点到密集:巴西对华贸易救济节奏明显提速
石墨电极案申请方为巴西本土企业 Graftech Brasil Participações Ltda.,耐火材料案申请方为巴西耐火材料生产商协会(Abrafar)。两案的共性在于:调查机关将损害调查期拉长至5年,初裁即用肯定性结论锁定方向,缓冲仅停留在"暂不征税"层面。这种"先定罪、后议价"的路径,与欧美对华贸易救济手法趋同。
"中方将全程跟踪案件进展,坚决反对任何形式的贸易保护主义,维护中国企业的正当合法贸易权益。"
—— 中国商务部 / 中国贸易救济信息网案件跟踪表态数据显示,2025年巴西从中国进口HP石墨电极约4.8万吨,占其电极总进口量的81%;中国全年石墨电极出口约35.43万吨,对巴出口约占8%。耐火材料方面,巴西建筑业与钢铁冶炼对碱性、非碱性耐火制品需求刚性,本土供给结构性不足,进口依赖短期难以替代。
缓冲期即窗口期:四重应对空间尚存
初裁未实施临时措施,意味着出口企业仍可在终裁前通过应诉、本地化与客户端绑定争取最优结果。两案终裁分别还有较长流程,时间本身就是筹码。
缓冲期可落地的四类动作
以上路径可在终裁前并行推进,最大化保留对巴出口的确定性与利润空间。
四步守住对巴出口基本盘
- 1
应诉时效不可逆
初裁后应诉与问卷答复均有严格时限,指定专业贸易救济律师团队,避免错过抗辩窗口导致适用高通用税率。
- 2
原产地与定价留痕
规范报关价格、成本分摊与销售台账,保留完整定价与成本证据链,为倾销幅度计算提供有利口径。
- 3
锁定长协与库存
终裁前与巴西客户签署年度框架协议、前置备货,对冲未来可能的税率跳升与采购周期拉长。
- 4
监测拉美联动风险
阿根廷已对进口电极加征14.2%临时反倾销税,警惕拉美国家贸易救济"跟风",提前评估多国市场合规成本。
从橡塑暴涨到北极快航,从欧盟碳关税到巴西双案初裁,外贸环境正从"规模扩张期"走向"合规成本期"。
巴西贸易救济密集化已成趋势,但下游刚需与本地化布局仍是破局支点。
守住应诉窗口、前置产能与长协——把调查压力转化为市场护城河。
本文仅供参考,不构成投资或贸易建议
信息来源:巴西外贸秘书处(MDIC/Secex)2026年第98、102号公告、中国贸易救济信息网、财联社/新浪财经10月21日披露、行业出口数据