10月20日,商务部新闻发言人就美方炒作所谓"窃取商业秘密"、污名化中国AI企业并实施制裁,以及美国土安全部发布针对中国企业的联邦采购排除和移除命令作出回应,明确表示坚决反对、将采取必要措施坚定维护中国企业正当合法权益。这标志着中国人工智能企业出海美国,正从"产品合规审查"(FCC供应链穿透)进一步升级到"政府采购排除与实体制裁"的双重壁垒。

■ 第一现场

美方连出两记重拳,中国AI企业遭采购排除与制裁

2类
美方限制手段
10/20
商务部表态日
必要措施
中方回应措辞

据商务部消息,美方近期动作包含两条主线:一是炒作所谓"窃取商业秘密"问题,污名化中国企业并实施制裁;二是美国土安全部发布针对中国企业的联邦采购排除和移除命令通知。中方指出,此举无视中美经贸关系大局,以所谓国家安全为由对中国人工智能企业采取歧视性限制,是典型的泛化国家安全概念、将科技经贸问题政治化。

美方措施指向对象实质影响
联邦采购排除和移除命令中国企业(含AI企业)▲ 切断美政府订单渠道
污名化+实体制裁被指"窃取商业秘密"企业▲ 供应链脱钩与制裁风险
泛化国家安全审查中国AI产业整体合规不确定性上升,正常商业合作受扰
■ 深度观察

从产品审查到采购排除:壁垒层层加码

10月13日生效的美国FCC"供应链穿透"新规,将中国无线电子产品的整机审查升级为核心组件溯源;而本次联邦采购排除令,直接把限制从"产品能不能卖"推向"政府能不能买",层面更高、覆盖面更广。两者叠加,意味着中国AI及电子企业在美面临"市场准入+政府采购"双重收紧。

"中国人工智能企业的快速发展,得益于长期深耕基础研究、持续创新投入,是坚持科技自主创新与开放合作的成果,与所谓'窃取商业秘密'无关。"

—— 商务部新闻发言人(2026/10/20)
⚠ 中方已构筑合规底座
商务部强调,中国政府已出台《网络安全法》《个人信息保护法》等多部法律法规,依法保护网络安全和数据隐私;中国AI企业一贯遵守所在国法律,为全球用户提供安全可靠服务。本次风波本质是政治化打压,而非合规缺陷。
■ 机遇研判

倒逼多元化与自主可控

政府采购壁垒短期抬高在美业务成本,但也为企业重构市场结构与供应链韧性提供明确信号——单一市场依赖度越高,政策风险敞口越大。

★ 核心判断
短期承压,中长期看,提前布局多元化市场、强化自主可控供应链的企业将获得相对优势;"安全可信、合规经营"正从合规成本转化为品牌资产。

四类破局方向

🌍 市场多元化
加速拓展欧洲、东南亚、中东、拉美市场,降低北美政府订单占比,分散政策风险
🔒 自主可控供应链
推进核心算力、模型、数据的本土化闭环,减少对受管制环节的外部依赖
⚖ 合规体系前置
将网络安全法、个保法、出口管制合规嵌入研发与出海全流程,建立可审计合规档案
🛡 安全可信品牌
以"以人为本、智能向善"定位强化全球用户信任,对冲政治化污名化叙事
■ 风控指南

对美业务四项风险排查

涉及美国市场的AI及硬件企业,应立即启动以下动作:

  • 1

    排查政府订单敞口

    梳理直接及间接参与的美联邦、州及地方政府采购合同,评估排除令触发后的收入下修与履约中断风险,提前与客户沟通替代方案。

  • 2

    监控实体清单与制裁名单

    建立受制裁实体及关联方动态监测机制,排查自身及上下游是否落入名单,避免穿透式连带责任。

  • 3

    强化数据合规

    对标《网络安全法》《个人信息保护法》及目标市场数据法规,完善跨境数据传输、隐私保护与安全措施,形成可出示的合规证据链。

  • 4

    准备政策对冲预案

    针对中方可能出台的必要回应措施,预判上下游与汇率波动,制定供应链与市场的弹性切换预案,避免被动挨打。

⚠ 特别提醒
美方以"国家安全"为由的歧视性限制具有蔓延风险,可能被欧盟、盟友市场效仿。企业须将合规与地缘政治风险评估纳入常规尽调,切勿把对美业务敞口置于无对冲状态。

从FCC供应链穿透到联邦采购排除,美国对华科技限制的工具箱持续扩容。

壁垒越高,越考验中国AI企业的市场韧性与合规内功。

多元布局、自主可控、安全可信——这是不确定时代里最确定的护城河。

本文仅供参考,不构成投资或贸易建议

信息来源:商务部官网、新华每日电讯(2026/10/21)、商务部新闻发言人表态