10月8日至9日,欧盟贸易专员谢夫乔维奇到访北京,与中国商务部部长王文涛就贸易失衡议题展开高层磋商。会谈的核心交锋点,是欧盟正酝酿对中国制造的混合动力汽车设进口上限。在纯电反补贴税挡不住中国车企攻势之后,布鲁塞尔把目光转向混动赛道,拟以"关税配额"这一新型贸易防御工具实施限制。这不仅是单一品类的博弈,更可能成为欧盟重塑对华贸易工具的"试验田"。
21个月涨13倍:混动成中国车出海欧洲的"新通道"
2024年10月,欧盟对中国纯电汽车加征反补贴税后,混合动力车因仅适用10%基础关税而留出"门缝"。中国车企迅速调整产品组合,将混动与插混作为对欧出口主力。数据显示,中国产混动对欧进口量从2024年10月约3800辆,激增到2026年7月的5万辆,21个月增长13倍;中国品牌已占欧洲混动总销量的四分之一、插混销量的三分之一,8月更拿下欧洲新车市场近12%的份额,创历史新高。
| 车型类别 | 当前关税待遇 | 市场表现 |
|---|---|---|
| 纯电动(BEV) | ▲ 10%+7.8%~35.3%反补贴,最高45.3% | 进口增速放缓 |
| 插混/混动(PHEV/HEV) | ▼ 仅10%基础关税 | 21个月涨13倍,均价持续下行 |
| 欧盟拟议进口上限 | ▲ 关税配额(TRQ)超量加征,临时性 | 方案未定,以混动为试点 |
从纯电到混动:欧盟贸易防御工具的"升级换代"
欧盟委员会正考虑两种限制路径:一是此前已遭中方拒绝的"自愿出口限制"(VER),二是以关税配额(TRQ)为核心的保障措施——在设定进口额度内维持原税率,一旦总量突破上限,超出部分征收更高关税。知情人士称,该上限将是临时性的,且欧盟计划将混动作为"试点":若工具见效,未来将复制到其认为存在贸易失衡的其他行业。
"所谓自愿出口限制严重违反世贸组织规则,违背市场经济规律和公平竞争原则,中方对此坚决反对。"
—— 中国商务部新闻发言人(9月18日就欧盟相关要求表态)欧盟内部并非铁板一块。法国主张强硬设限、保护本土制造;德国车企在华拥有大量投资,担忧中方对等反制冲击其在华利益。成员国诉求撕裂,将制约政策落地力度。欧方亦清楚,若出台歧视性限制,欧洲葡萄酒、乳制品、肉类、白兰地等优势出口品都可能面临中方反制——这正是其反复权衡、试图把上限"控在低位以避免报复"的根本原因。
危中有机:中国车企的破局路径
关税壁垒挡不住产品真实竞争力。面对潜在限制,中国车企已在主动调整打法,本地化与产品组合优化成为主线。对具备产能与品牌基础的企业而言,这恰是巩固欧洲脚跟、拉开与追赶者差距的窗口。
可布局的应对方向
出口企业与供应链的四道防线
- 1
紧盯配额落地节奏
具体配额量、超量税率、实施日期尚未公布。10月中旬欧盟峰会、年底前委员会工具包是关键节点,提前测算对欧订单敞口,预留出货缓冲。
- 2
规避"原产地"认定风险
通过第三国转口或简单组装规避关税,易触发反规避调查。务必确保真实附加值与本地含量,合规原产地链条是长期立足前提。
- 3
分散市场与汇率风险
对欧依赖度高的企业,应同步拓展中东、东盟、拉美等增量市场,避免单一区域政策突变造成订单断崖。
- 4
关注中方反制传导
若欧盟设限引发中方对等反制,欧系汽车零部件、奢侈品、农产品进口或受影响,相关贸易商需提前评估供应链替代方案。
从纯电反补贴到混动关税配额,中欧汽车贸易正进入"防御工具"密集部署期。
政策可以设墙,但挡不住产品竞争力——本地化与供应链深耕,才是穿越贸易壁垒的确定性路径。
对出口企业而言,前瞻布局欧洲产能、分散市场依赖,比赌谈判结果更可靠。
本文仅供参考,不构成投资或贸易建议
信息来源:彭博社、金融时报、观察者网、俄罗斯卫星通讯社、华夏能源网、ACEA/Eurostat 行业数据(截至2026年10月9日)