10月8日至9日,欧盟贸易专员谢夫乔维奇到访北京,与中国商务部部长王文涛就贸易失衡议题展开高层磋商。会谈的核心交锋点,是欧盟正酝酿对中国制造的混合动力汽车设进口上限。在纯电反补贴税挡不住中国车企攻势之后,布鲁塞尔把目光转向混动赛道,拟以"关税配额"这一新型贸易防御工具实施限制。这不仅是单一品类的博弈,更可能成为欧盟重塑对华贸易工具的"试验田"。

■ 第一现场

21个月涨13倍:混动成中国车出海欧洲的"新通道"

5万辆
2026年7月中国混动对欧进口
13倍
较2024年10月(3800辆)增幅
25%
中国品牌占欧洲混动销量比重
12%
8月中国品牌占欧洲新车销量

2024年10月,欧盟对中国纯电汽车加征反补贴税后,混合动力车因仅适用10%基础关税而留出"门缝"。中国车企迅速调整产品组合,将混动与插混作为对欧出口主力。数据显示,中国产混动对欧进口量从2024年10月约3800辆,激增到2026年7月的5万辆,21个月增长13倍;中国品牌已占欧洲混动总销量的四分之一、插混销量的三分之一,8月更拿下欧洲新车市场近12%的份额,创历史新高。

车型类别当前关税待遇市场表现
纯电动(BEV)▲ 10%+7.8%~35.3%反补贴,最高45.3%进口增速放缓
插混/混动(PHEV/HEV)▼ 仅10%基础关税21个月涨13倍,均价持续下行
欧盟拟议进口上限▲ 关税配额(TRQ)超量加征,临时性方案未定,以混动为试点
■ 深度观察

从纯电到混动:欧盟贸易防御工具的"升级换代"

欧盟委员会正考虑两种限制路径:一是此前已遭中方拒绝的"自愿出口限制"(VER),二是以关税配额(TRQ)为核心的保障措施——在设定进口额度内维持原税率,一旦总量突破上限,超出部分征收更高关税。知情人士称,该上限将是临时性的,且欧盟计划将混动作为"试点":若工具见效,未来将复制到其认为存在贸易失衡的其他行业。

"所谓自愿出口限制严重违反世贸组织规则,违背市场经济规律和公平竞争原则,中方对此坚决反对。"

—— 中国商务部新闻发言人(9月18日就欧盟相关要求表态)
⚠ 核心判断
欧盟对华贸易逆差每天超过10亿欧元(2025年全年约3600亿欧元,同比增15%)。混动争端只是表象,布鲁塞尔真正的意图是建立一套可复制的"贸易再平衡工具箱"。先以混动试水,后续或向化工、机械等领域延展,出口企业需前瞻评估连锁风险。

欧盟内部并非铁板一块。法国主张强硬设限、保护本土制造;德国车企在华拥有大量投资,担忧中方对等反制冲击其在华利益。成员国诉求撕裂,将制约政策落地力度。欧方亦清楚,若出台歧视性限制,欧洲葡萄酒、乳制品、肉类、白兰地等优势出口品都可能面临中方反制——这正是其反复权衡、试图把上限"控在低位以避免报复"的根本原因。

■ 机遇研判

危中有机:中国车企的破局路径

关税壁垒挡不住产品真实竞争力。面对潜在限制,中国车企已在主动调整打法,本地化与产品组合优化成为主线。对具备产能与品牌基础的企业而言,这恰是巩固欧洲脚跟、拉开与追赶者差距的窗口。

可布局的应对方向

🏭 欧洲本地化建厂
由整车出口转向"欧洲制造",匈牙利、西班牙、德国等地产能布局,规避原产地关税约束
🔋 纯电+插混双线
以插混过渡承接需求,同步推进纯电价格承诺谈判,分散单一技术路线政策风险
🌐 供应链近岸
电池、电驱本地配套,提升本土含量比例,降低"中国组装"标签的贸易摩擦敞口
💡 品牌高端化
以高附加值车型切入,避开低价混战区间,弱化"低价冲击"叙事带来的政治压力
★ 策略要点
短期看,配额落地前存在"抢出口"窗口;中期看,本地化产能与供应链深度决定能否绕开壁垒;长期看,在欧本土制造占比越高,受贸易防御工具冲击越小。具备前瞻布局的车企将把政策压力转化为份额巩固的契机。
■ 风控指南

出口企业与供应链的四道防线

  • 1

    紧盯配额落地节奏

    具体配额量、超量税率、实施日期尚未公布。10月中旬欧盟峰会、年底前委员会工具包是关键节点,提前测算对欧订单敞口,预留出货缓冲。

  • 2

    规避"原产地"认定风险

    通过第三国转口或简单组装规避关税,易触发反规避调查。务必确保真实附加值与本地含量,合规原产地链条是长期立足前提。

  • 3

    分散市场与汇率风险

    对欧依赖度高的企业,应同步拓展中东、东盟、拉美等增量市场,避免单一区域政策突变造成订单断崖。

  • 4

    关注中方反制传导

    若欧盟设限引发中方对等反制,欧系汽车零部件、奢侈品、农产品进口或受影响,相关贸易商需提前评估供应链替代方案。

🔧 时间轴提醒
10月8–9日北京会谈 → 10月中旬欧盟峰会讨论新工具 → 年底前委员会提交贸易再平衡措施包。任一节点出现实质性配额立法信号,均可能改变对欧出口的成本结构,建议持续跟踪官方公报。

从纯电反补贴到混动关税配额,中欧汽车贸易正进入"防御工具"密集部署期。

政策可以设墙,但挡不住产品竞争力——本地化与供应链深耕,才是穿越贸易壁垒的确定性路径。

对出口企业而言,前瞻布局欧洲产能、分散市场依赖,比赌谈判结果更可靠。

本文仅供参考,不构成投资或贸易建议

信息来源:彭博社、金融时报、观察者网、俄罗斯卫星通讯社、华夏能源网、ACEA/Eurostat 行业数据(截至2026年10月9日)