近期，澳洲政府宣布将考虑对中国进口的钢铁实施配额限制并征收高额关税，这一消息在两国引发了广泛关注。根据《澳大利亚金融评论》报道，澳洲财长Jim Chalmers已对进口钢铁是否存在倾销行为展开调查。


   澳钢铁行业面临崩溃，财长下令彻查倾销   

澳洲钢铁行业正面临严峻挑战。

       据澳洲钢铁协会数据显示，过去两年中，加工钢材的进口量激增至每年约70万吨，其中大部分来自中国，这使本地制造商陷入巨大生存压力。位于维州的Structural Challenge公司董事总经理玛利亚·马维里科斯表示：“情况真的很糟，我的公司产能只能使用约50%，不得不开始裁员。”她指出，自己在这个行业工作超过35年，亲眼见证了许多长期经营的企业被迫关闭。

       澳洲钢铁协会首席执行官马克·凯恩指出：“我们的会员企业即使报出最低的价格，仍然可能被进一步压低高达50%。”他认为许多中国钢铁产品获得政府补贴，导致了市场扭曲。面对行业困境，澳洲钢铁协会于去年11月向政府提出紧急贸易保护申请，建议对加工钢材进口设置40万至45万吨的配额限制，一旦超过这个标准，则对超出部分加征50% 的关税。


   中国官方回应   


       对于澳洲方面的指控，中国政府迅速作出回应。在本周二发布的一封致澳大利亚反倾销委员会的信函中，中国商务部贸易救济调查局高级官员樊希明确表示：“没有证据表明中国生产商获得了政府补贴，并以人为压低的价格向澳大利亚出售热轧卷钢。”樊希在信中还强调，中澳两国在产业和供应链领域深度交织、互利共赢。

       一个关键事实是：澳大利亚铁矿石是中国热轧卷钢生产的重要原材料。他敦促委员会尊重事实与规则，纠正不当做法，避免滥用贸易救济措施对两国产业间的稳定合作产生负面影响，切实保障中国企业的合法权益。

       除了官方回应外，中国钢铁行业的结构性变化也值得关注。据中国冶金报报道，中国钢铁需求正从“传统依赖”向“多元驱动”转型，特别是在新能源领域，如风电和氢能产业，对特种钢材的需求日益增长。这表明中国钢铁产业正在向高附加值、高技术含量方向升级，而非仅仅依靠价格竞争。


   贸易局势或再陷僵局 政府砸重金扶持   

       澳大利亚政府内部对此次调查的态度值得关注，尤其是这次调查发生在中澳关系逐渐回暖的背景下。根据复旦大学国际问题研究院发布的报告，2025年中澳关系得到了全方位的改善。

       澳大利亚总理阿尔巴尼斯在2025年7月访问中国，随后两国举行了第五次中澳战略经济对话，澳方还首次担任中国服贸会主宾国。两国关系的这种改善来之不易。而澳大利亚此次是否会对中国钢铁采取限制措施，将考验艾博年政府辛苦重建的对华贸易缓和政策。

       目前，南澳Whyalla钢铁厂已获得总额24亿澳元的联邦与州政府联合救援方案；而关于新州Tomago铝冶炼厂的运营支持协议也在谈判中，涉及纳税人担保的可再生能源交易及优惠贷款，总金额尚未最终披露。如果生产力委员会最终支持行业诉求，Chalmers将拍板决定是否启动限制，这将成为澳洲近年来最重大的贸易举措之一。